安徽省池州市市场监管局：
锻造“硬”行风 提升“软”环境

本网讯（王文頔）行风是一个行业、一个系统、一个部门作风建设的集中反映，体现作风、反映政风、折射党风。市场监管工作一头连着经营主体，另一头连着消费者，关乎人民群众的切身利益和美好生活，在推动经济社会高质量发展方面责任重大。只有不断加强市场监管系统行风建设，才能进一步促进市场监管业务融合、队伍融合、文化融合，更好地服务于发展大局，推动市场监管部门迈上新征程、实现新作为、树立新形象。

近年来，安徽省池州市市场监管局把服务高质量发展作为市场监管工作根本出发点和落脚点，着力加强行风建设，树牢有为有位意识，创建审批服务领域行风满意窗口，加强监管方式创新和规范化建设，探索推行服务型执法模式，持续擦亮“满意消费在安徽”品牌，以行风建设助力优化营商环境。

聚焦服务提升 实现便利高效

“我忘带租房合同了，能办到营业执照吗？”“没关系的，您只要选择适用告知承诺制，就能办理营业执照了。”

“我们地址挺远的，什么时候来领证照？”“我们窗口提供办结件免费快递送达服务，您留好收信地址就行。”

近日，我们来到市政务服务大厅市场监管窗口，见到办事群众向窗口工作人员发出一个个问题，每一次解答都让提问者如释重负。

为了提供更加便捷的许可审批服务，池州市市场监管局聚焦经营主体满意度，创建审批服务领域行风满意窗口，优化各类审批业务。

该局落实“高效办成一件事”改革，健全“证前指导”服务机制，加快推进跨部门跨层级证照联办联销集成服务。开展行政许可标准化审查改革试点，建立政务服务办事指南“资料库”，落实政务服务事项“全省一单”，实现事项名称、申请材料、办理流程、承诺时间、答复口径、业务系统等“六统一”，打造标准化、规范化、便利化审批“样板房”，持续推进极简审批、极优服务。

加快推进电子证照跨部门共享应用，推动长三角地区企业迁移便利化和电子档案信息共享共用。健全完善告知承诺审批信用约束机制，不定期组织对第三方机构评审结果的抽查检查，依法规范中介机构代理登记注册行为。推行企业名称、经营范围规范化登记，强化住所（经营场所）登记管理，优化完善“双告知”系统，使事前审批与事中事后监管高效衔接。

建立健全“市场准入”营商环境指标评价体系，坚决纠正和处理违规设置企业登记前置审批事项行为，严禁违法违规增减行政许可申请材料。持续推动长三角地区企业迁移便利化和电子档案信息共享共用，服务全国统一大市场建设。

规范监管执法 保障市场秩序

“谢谢你们这么快就帮助我们排除了设备故障。”近日，市计量测试所收到城区某机动车检测企业的锦旗，对其在检测设备检定工作中展现出的专业水准和优质服务，以及在关键时刻为企业提供的有力支持表示衷心的感谢。

前不久，池州市市场监管局接到该企业检测数据失准的举报后，立刻安排执法支队、市计量测试所技术人员前去调查。经检定，该设备示值误差超差，检定结果为不合格。责令停用后，市计量所技术人员加班对该设备进行故障排查、维修和调试，既减少了企业损失，又保证了车辆检测数据的准确可靠。

这是市市场监管局规范监管执法，探索推行服务型执法模式的一个缩影。市场监管部门特别是基层一线的执法事项多，必须始终坚持依法行政的基本原则，严格落实执法办案各项程序和规定，方能让监管对象心悦诚服，确保执法工作顺利开展。

近年来，该局全面推行服务型执法，执法前加强沟通，执法中严格落实行政执法“三项制度”，执法后注意回访，加强对当事人的普法教育。同时，指导落实轻罚免罚相关规定，把握好执法尺度的连续性和一致性，避免小过重罚、类案不同罚和粗暴执法，并按照省局部署，建立各业务条线专项整治（行动）工作事前审查把关机制和统筹实施机制，减少对企业的随意检查、多头检查、重复检查，既坚持了法律效果，又维护了社会效果和政治效果。

提升科技水平 服务新质生产力

在池州市经济蓬勃发展和营商环境不断优化的大背景下，特种设备安全与计量准确性已然成为地方经济持续健康发展的核心要素。

近年来，池州市市场监管局以特种设备监督检验中心与计量测试所为抓手，以优质、高效、公正、准确服务企业为目标，着力提升其自身科研能力，在优化该市营商环境、保障重点工程建设、解决企业实际难题等方面取得了显著成效。

为配合该市首位产业——半导体产业快速集聚发展，市场监督管理局以市计量测试所为主体成立安徽省半导体产业计量测试中心，有效解决了该市半导体产业设备技术规范制定、检测设备共享平台建设等问题。自主研发AI自动计数、内外观缺陷筛选系统，大幅降低了企业生产成本，为企业提供更高效优质的服务。在全国率先推出的“计量管家”服务标准在铜冠池州有色金属公司、金美亚管桩等重点企业落地，为企业新质生产力发展提供了全方位技术支持。为响应市民对燃气精准结算需求，该所投资100万元购置先进的临界流文丘里喷嘴法气体流量标准装置，建设260平方米大型专业实验室，打造全省领先的计量检测能力，并将服务拓展至周边地区，实现了良好的社会和经济效益。

在提升科技水平方面，市特检中心也取得了不错的成果。其开展的“大型压力容器磁粉检测机器人”科研项目已于2023年3月份结题并通过省局验收，项目成果试运行效果良好，有一定的产业化前景。此外，该中心申报的科研项目《基于机器视觉和北斗定位融合的叉车实操智能考评系统研发》获省局批准立项。

此外，服务重点工程和重点项目、重点企业方面，市特检中心同样不遗余力。在宝镁“一号工程”中，通过组建专业技术团队和集中调度资源，及时排除了54处设备缺陷，保障了项目的顺利推进。当池黄铁路九华山站电梯急需检验时，中心迅速开通绿色通道，为重点工程、重点项目的安全运行保驾护航，应急小组加班加点完成检验任务，确保池黄高铁顺利试车。平天湖东部棚户区改造项目中的电梯检验工作同样得到了高效推进，确保24台电梯安全投入使用，为民生工程的按期完成提供了坚实保障。

“市场监管权力事项数量大、类别多、覆盖面广，只有加强行风建设，才能更好地取信于民、服务人民。”池州市市场监管局有关负责同志表示，下一步将以持续深化“行风建设”，结合市场监管职能职责和群众急难愁盼问题，持续加强改进工作作风，提升服务水平，充分激发各类经营主体创新活力，全力赋能优化营商环境高质量发展。